節(jié)水灌溉機械在農(nóng)村已經(jīng)推廣多年,但據(jù)調(diào)查,農(nóng)民仍然對此積極性不高。以山西省原平市為例,全市共有水澆地70萬畝,除了水庫水灌溉約20萬畝外,其余50萬畝基本都是使用機井灌溉,不過截至目前,所見幾乎都是井渠加機井,用大水漫灌的方式進行灌溉,采用管灌、滴灌、滲灌、噴灌進行節(jié)水灌溉的屬于鳳毛鱗角,少得可憐。那么,相對于購買大型農(nóng)業(yè)機械的熱情,農(nóng)民為何對購買節(jié)水灌溉機械缺少積極性呢?筆者通過調(diào)查,發(fā)現(xiàn)主要有以下幾個原因。
一是水費便宜。從目前情況來看,除水庫水和河水外,機井水的水費成本基本上只由電費和機井看管人的工資兩個部分構(gòu)成,換句話說,水費成本里面沒有體現(xiàn)水資源自身的價值,這其中自然有國家對于農(nóng)業(yè)用水優(yōu)惠的政策成分,正因為如此,不少農(nóng)民便會采用傳統(tǒng)的大水漫灌的方式進行灌溉,因為這種方式基礎(chǔ)投資少。
二是節(jié)水設(shè)施投資大、效率低。相比其它項目來說,農(nóng)業(yè)本身就基礎(chǔ)投資較大,回收速度較慢。對于拖拉機、收割機、播種機來說,每年啥時候用,用多久都差不多,因此農(nóng)民樂意購買;而節(jié)水設(shè)施就不同,干旱了就用得多,風(fēng)調(diào)雨順就用得少,如果雨水充沛,可能一年都不用一下,這樣的不確定性自然會降低投資者的熱情。
三是土地確權(quán)后規(guī)劃投資難。節(jié)水灌溉的主要投資是管網(wǎng)建設(shè),面積越大,投資越多。如今我國人均土地面積只有1.3畝,在土地確權(quán)后,各家的種植作物都不盡相同,大家的想法各異,推廣起來就困難重重,盡管國家推出了土地流轉(zhuǎn)政策,允許土地有償向種植大戶集中,可是土地所有權(quán)并不在大戶的手中,因而存在諸多變數(shù),再加上節(jié)水灌溉設(shè)備投資巨大,種植大戶也要算好成本賬,以致他們?nèi)栽敢獠捎脗鹘y(tǒng)方法進行灌溉。
四是種植業(yè)效率低下。目前,種植業(yè)仍然是效率較低的行業(yè),無論是糧食、蔬菜、瓜果,相對于其它行業(yè)來說,存在投資大、周期長、效率低的問題,特別對于糧農(nóng)來說,收入更差一些,因此他們同樣在算投資賬,對于像節(jié)水灌溉這樣的投資,較之于種子、化肥、農(nóng)機來說,考慮的優(yōu)先級要靠后,或者暫不考慮。
五是未納入國家補貼。國家農(nóng)機補貼政策基本上集中在農(nóng)田作業(yè)機械上,而對于農(nóng)副產(chǎn)品加工機械,包裝儲藏機械、節(jié)水灌溉機械、園林果樹、蔬菜等方面的機械覆蓋較小,這樣一來,節(jié)水灌溉機械便在農(nóng)機營銷中相對遇冷,推廣起來便有了一定阻力。
我國是一個嚴(yán)重缺水的國家,農(nóng)業(yè)缺水尤其嚴(yán)重,對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收造成了嚴(yán)重制約,遇到干旱,不少地塊甚至顆粒無收,因此推廣使用節(jié)水灌溉機械應(yīng)該有長期規(guī)劃,扎實推進,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。
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